唐政辦字〔2025〕46號
唐山市人民政府辦公室
關于印發《唐山市推動文化和旅游融合高質量發展的若干措施》的通知
各縣（市、區）人民政府、各開發區（管理區）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：
《唐山市推動文化和旅游融合高質量發展的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請按要求認真貫徹落實。
唐山市人民政府辦公室
2025年9月3日
唐山市推動文化和旅游融合高質量發展的若干措施
為落實《國務院辦公廳印發關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施的通知》（國辦發〔2025〕2號）、《河北省人民政府辦公廳關于進一步挖掘潛力繁榮全省文化和旅游市場若干措施的通知》（冀政辦字〔2025〕9號），進一步挖掘潛力，做好“文旅+百業”“百業+文旅”融合發展大文章，加快把文化旅游業培育成為支柱產業、幸福產業、民生產業，提速提質“文化強市”“旅游強市”建設，制定如下措施。
一、以打造特色主題品牌塑樹唐山文旅新形象
圍繞“這么近，那么美，周末到河北”，立足打造“京津冀及周邊省份游客休閑度假重要目的地、河北周末休閑旅游示范城市”目標，策劃推出“唐山·稀罕您來”文旅品牌，集中力量、大力宣傳，打造成高辨識度、高顯示度、高知名度和高忠誠度的唐山宣傳IP。持續推進全域、全季、全業系列特色品牌活動，持續推出春游唐山賞美景、山海有約·唐風夏韻、豐韻山河·秋實頌歌、銀裝盛景·冰雪奇緣等特色活動，打造具有極高辨識度的文旅產品，形成品牌內涵定位。〔責任單位：市文旅局、市委宣傳部，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
二、以推動熱點景區持續出圈出彩不斷推升唐山文旅熱度
推動河頭老街、唐山宴等熱點景區持續提檔升級，進一步豐富拓展消費業態，完善公交專線、停車場等涉旅基礎設施，提升游客體驗感和滿意度。推動河頭老街爭創5A級景區。積極推動南湖·開灤景區、國際旅游島、多瑪樂園、清東陵等有特色、有潛力的景區加快發展、持續提升。有針對性地培育新的火爆景區、拳頭產品，促進唐山文旅熱度持續出圈出彩、不斷推升。〔責任單位：市文旅局、市公安局、市交發集團，相關縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
三、以做強做優做精“主打板塊”構筑唐山文旅矩陣
1．城市旅游。把河頭老街、唐山宴、南湖·開灤景區、花海、啟新1889、培仁里等景區作為城市旅游的核心產品，進一步精細打磨，做出特色。謀劃推出復古鐺鐺車城市旅游觀光專線，串珠成鏈，打造特色亮麗的城市旅游風景線，促進城市更新、拉動發展。〔責任單位：市文旅局、市城管局、市文旅集團、市交發集團，相關縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
2．濱海旅游。以國際旅游島、龍島、多瑪樂園、攬月灣等為重點區域，深挖濱海資源，培育游艇旅游、水上運動、低空旅游等消費場景，打造有較高知名度的特色濱海旅游目的地。國際旅游島爭創國家級旅游度假區。〔責任單位：市文旅局，相關縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
3．工業旅游。充分利用近代工業搖籃的豐富遺址遺存，持續推進開灤國家礦山公園、啟新1889、唐山工業博物館等文化內涵升級。充分開發現代化大港口和鋼鐵、機車、機器人等產業優勢，成立工業研學產教聯盟，爭取工業研學游國家標準唐山制定，做強工業研學游，打造“工業研學看唐山”“工業旅游在唐山”的獨有品牌，爭做全國工業研學游示范。〔責任單位：市文旅局、市工信局、市教育局，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
4．紅色旅游。大力弘揚以唐山“五種精神”為代表的唐山人文精神，整合全市紅色旅游優質資源，精心設計并推廣紅色旅游精品線路，以線擴面，全域聯動。全面提升唐山地震遺址公園、李大釗紀念館、開灤博物館、沙石峪陳列館等場館的展陳水平與服務質量，創新打造互動式、體驗式、情景式場景，豐富紅色旅游體驗。〔責任單位：市文旅局、市委宣傳部，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
四、以強力宣傳、精準營銷提升唐山文旅吸引力
1．發揮統籌機制作用。進一步加強各部門協調聯動機制，實施文體旅一體謀劃、一體宣傳、一體推進，形成宣傳合力。建立年度謀劃、季度推出、月度發布機制，在不同階段形成不同宣傳主題，制定文體旅專題宣傳報道策劃方案，達到重點活動重點發力、平時活動持續不斷的效果，充分體現“唐山之好、唐山之美、唐山之新”。〔責任單位：市委宣傳部、市文旅局、市體育局，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
2．實施精準營銷。聚焦京津冀及周邊城市、瞄準東北亞、輻射東北地區重要客源市場，大力推動引客入唐。深化與京津的文旅合作，聯動三地優質資源產品，推進京津唐一體化營銷。積極探索清東陵與沈陽故宮的共享聯動機制，深挖呔商文化、唐山方言、民歌、評劇的根脈淵源，深化與環渤海、東北地區城市的文化交流。瞄準東北亞地區，特別是日本、韓國、俄羅斯等，充分利用240小時過境免簽等政策，大力吸引境外游客入唐，組織開展境外旅行商采購體驗系列活動。針對不同年齡段人群旅游偏好，充分利用本地和外地旅游博主、網紅達人打卡唐山、宣傳唐山。〔責任單位：市文旅局，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
五、以深化融合拓展唐山文旅消費鏈條
1．“文旅+體育”。大力發展賽事經濟，持續擴容擴面“票根+聯動促消費”“跟著賽事去旅行”等文體旅促消費活動。積極申辦承辦更多國際國家級精品賽事，不斷打造賽事與旅游、餐飲、商貿等多業態融合新場景、新亮點，提高參與企業的數量質量，增加人氣流量，擴大消費增量。〔責任單位：市文旅局、市體育局、市商務局，各縣（市、區）政府、開發區（管理區）管委會〕
2．“文旅+演唱會”。圍繞“跟著演藝去旅行”等新興體驗，積極引入主流明星演唱會、聯合巡演等，實現宣傳唐山、塑樹形象、聚集人氣、增加消費的多贏效果。〔責任單位：市文旅局、市文旅集團，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
3．“文旅+研學”。持續提升工業研學游、紅色研學游、長城游、皇家文化游，發展博物館及科技館研學游、非遺游、親子游，健全完善研學體系，科學設計研學課程，推出更多研學精品線路、研學基地。〔責任單位：市文旅局、市教育局，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
4．“文旅+農業”。與促進鄉村全面振興相結合，大力發展鄉村旅游。提速民宿發展，實行多部門集中推進機制，解決民宿手續辦理等堵點，打造鄉村民宿集群。舉辦農事體驗節、采摘節、農耕文化節等鄉村特色文化活動，吸引廣大游客。〔責任單位：市文旅局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
六、以強化服務保障優化唐山文旅發展環境
1．優化交通設施。加強以唐山火車站、唐山機場等交通樞紐為核心的交通銜接和換乘服務，完善停車場、旅游功能服務區等供給體系。推動旅游風景道、旅游廁所等基礎設施提檔升級，提升旅游便利度和體驗感。〔責任單位：市交通局、市文旅局，相關縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
2．維護市場秩序。加強旅游市場綜合監管和聯合執法，建立游客投訴快速處理機制，暢通舉報投訴渠道，確保游客問題得到及時解決。〔責任單位：市文旅局、市城管局、市交通局、市市場監督管理局、市公安局，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
3．提升服務質量。瞄準情緒價值和情感體驗，優化提升文旅服務，豐富暖心寵客措施。開展旅游從業人員培訓，有針對性加強導游特別是外語導游的培訓培養，全面提升行業管理和從業人員規范化、品質化服務水平。〔責任單位：市文旅局、市教育局，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
七、以高質量服務保障夯實唐山文旅發展基礎
各級政府堅持問題導向、目標導向、結果導向，建立健全文化和旅游工作協調推進機制，加強部門協同、工作調度和研究會商，推動解決重點問題。聚焦文、商、旅、體、健多業態融合發展，研究制定關于促進民宿、研學游等發展措施舉措、服務機制。健全財政保障機制，完善多元化投入機制，強化招商引資，加強文化和旅游投融資平臺建設，引導社會資本和金融機構加大對文化旅游業的投入。〔責任單位：市文化和旅游產業融合發展工作專班，各縣（市、區）人民政府、開發區（管理區）管委會〕
