5年來，全區高新技術企業從52家增長到237家，增長率超300%?
日前，唐山高新區企業綜合服務中心工作人員在為企業辦理相關手續。河北日報通訊員張夢怡攝
237家高新技術企業，902家科技型中小企業，120家市級以上科技創新平臺，42家市級以上創新創業載體，數量均位居全市第一——僅2016年至2020年5年來，唐山高新區高新技術企業從52家增長到237家，增長率超300%，交出了一份亮眼的“雙創”成績單。
這份成績單的背后，是唐山高新區系統化破解招商引資、政策服務和企業發展難點堵點痛點的改革路徑——通過市場化招商、特色化服務、專業化運營，激活了創新創業的一池春水。
●借風駛船，招商引資“換擋提速”
招商引資是經濟工作一以貫之的生命線。要實現高質量發展，招商引資是最根本的抓手。近年來，在信息量急劇膨脹、新理念層出不窮、招商引資競爭程度越來越激烈的新形勢下，唐山高新區也面臨著有效項目信息不足、招商力量不足、零星招商較為被動、駐外招商成本高、效率低等難題。對此，唐山高新區黨工委、管委會主要負責人直面問題，進一步解放思想，在原有部門招商、產業鏈招商、以商招商的基礎上，打破常規，走市場化道路，通過借力我國知名產業專業運營商浙江菜根科技公司優質的科技創新項目和優秀的人才團隊，開啟了唐山高新區招商引資的新大門。
將唐山高新區產業發展與杭州夢想小鎮、中國人工智能小鎮、千燈湖創投小鎮等基地鏈接；迅速助推阿里巴巴唐山跨境電商服務中心、上海深蘭科技等項目落戶；促成了杭州天使灣、廣州千燈中欣投資等多家投資機構與唐山高新區的合作。同時，借助菜根公司實施的產業招商導流計劃、目標投資者滴灌計劃，唐山高新區精準出擊，完成了向往科技、北上智能裝備有限公司等一批項目的簽約落地。
理念和方式的創新，提升了招商的效率和成果。近一年來，依托菜根公司全域化招商布局、精準化招商和持續跟進服務的優勢，唐山高新區先后引進了包括北京瑞禾四方科技、安米智能科技等項目155個，培育輔導高新技術企業23家，與現有招商工作形成了“雙輪效應”，實現了招商引資“換擋提速”、跑步向前。
●先行先試，服務企業“細致入微”
政務服務水平的優劣，很大程度上決定著區域發展的開放廣度、開發深度和發展速度。辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑一直制約著企業快速發展。為此，唐山高新區提出“服務立區”理念，打通服務企業的“堵點”。去年以來，受到新冠肺炎疫情影響，中小企業亟待一場酣暢淋漓的“及時雨”解渴復蘇。各級政府圍繞企業發展困局，出臺了一系列利好政策，即使如此，中小企業也依舊面臨政策獲取渠道少，知曉政策后又不知如何申報的難題。基于此，唐山高新區先行先試，力爭打通服務企業“最后一公里”。
成立全市首個企業綜合服務中心。唐山高新區企業綜合服務中心是集黨務、政務、商務、社務于一體的綜合性線下服務載體，采取了政府主導、市場化運作的模式進行管理。堅持“一切為了企業，為了企業的一切”理念，企業有所呼、服務有所應。精簡快速的服務窗口一站式鋪開，工商注冊、資質申報、人才認定、勞動保障、法律咨詢等全面多樣的服務均有對接。企業綜合服務中心還與唐山高新區行政審批中心協調聯動，在審批大廳專門開設企業綜合服務中心綠色通道，企業綜合服務中心可以為企業代辦幫辦各項審批事宜，形成了“審批+服務”組織架構，并通過政策解讀、項目路演、申報培訓等各類創新服務的專題活動，助推落實從企業注冊到后續發展的全方位服務。
近日，唐山科技中心入駐企業的工作人員正在通過智慧稅務微廳自助辦理稅費業務。 河北日報通訊員王孟昭攝
設立全市第一家智慧稅務微廳。3月22日，唐山高新區首先在中小企業比較集中的唐山科技中心設立了智慧稅務微廳。這里集成了發票領用代開、稅費申報繳費等業務的“一站式”在線辦理功能；可為企業實時提供包括新辦登記、實名采集、票種核定認證、稅控設備發行等業務的“交互式”遠程服務；還能根據辦稅人的實際需求，提供疑難業務遠程視頻可視化輔導服務。在此基礎上，該微廳24小時“不打烊”，創業者們利用零散閑暇時間就能完成辦稅事項，使涉稅業務由“等待辦”變為“自己辦”，辦稅繳費由“最多跑一次”變為“一次不用跑”。今后，唐山高新區還將在創業中心、京唐智慧港等企業集中區域設立更多的智慧稅務微廳。
唐山高新區利用企業綜合服務中心，依托各類創新創業載體推出了“跑小二+店小二”“線上+線下”服務模式。“跑小二”服務團隊，履行主動上門服務的職責，為企業送服務、送政策、解難題。特別是對新入駐企業，“跑小二”還要對其進行體檢，有針對性地分類進行中小科技企業、高新技術企業、上市企業的培養和服務。對各項符合企業申報的政策，政策發布第二天即上門傳達，面對面提供咨詢解答服務，并做好申報培訓、申報材料的組織指導等。“店小二”服務團隊，履行“管家式服務”，并建立“一分鐘”響應機制，對入駐企業的事情做到1分鐘內響應，1小時內處理。在上述工作的基礎上，唐山高新區還開發了企業綜合服務網站，企業從注冊成立、場地廠房、創新研發到金融服務都能實現100%線上受理；線上服務超市，將企業的需求端與市場服務的供應端鏈接在一起，為企業快速提供財稅、法律、人力資源、知識產權等綜合服務。綜合服務網站還深化建設了“政策大腦”，各級各類政策都能一鍵查詢，并且根據企業申報情況，由電腦自主給出政策服務建議。一站式、專窗式、上門式、精準化、全覆蓋的創新服務，徹底打通服務企業“最后一公里”。
●抱團發展，走工業合作化新路徑
中小企業是經濟發展的重要組成部分。但其本身規模小、實力不足、抗風險能力弱。特別是小型、微型企業更是有著缺少資金、場地、設備、技術等諸多問題。近年來，唐山高新區把中小企業作為經濟發展的生力軍，通過百川科技孵化器專業化平臺運營，形成抱團發展的合力，創造性地走出了共享互助的工業合作化道路。
工業合作化道路，按照“三個統一”搭建“三個平臺”。“三個統一”，是按照統一規劃建設，將項目集中到百川標準廠房，統一規劃、設計具有現代風格的單元格；統一物資供應，依托百川集團已有的物資供應體系，實行批量采購和統一采購，大大降低小微企業生產成本；統一管理服務，孵化器建有統一的職工餐廳和其他配套設施，實行專業物業公司統一管理，解決小微企業管理水平不高和非生產性工作缺失問題。“三個平臺”主要包括金融服務平臺、技術支撐平臺和信息溝通平臺。金融層面，入駐企業共同使用百川集團的現行授信額度，同時，百川集團還聯合金融機構，以風投、入股等多種方式提供創業資本服務，解決企業融資難題；技術層面，百川集團下屬的研究院以及引進的河北省機器人研究院等為所有入駐企業提供技術指導和支持；在信息層面，平臺充分利用整合優勢，開展項目洽談、技術對接等溝通服務，解決企業因市場信息不對稱導致發展慢、可持續性不強的問題。
“我們僅靠依托百川的批量采購，就能節約生產成本10%以上。”唐山英萊科技公司董事長袁雷對筆者表示，百川集團良好的孵化環境和優質服務為企業技術創新提供了有力支撐。目前，百川科技孵化器已有入駐企業79家，實現了資源共享、平臺共享、技術共享、市場共享。比如，入駐企業與百川集團達成統一采購機電產品協議；源于百川集團最初100萬美元的資本支持，達創科技得以不斷發展壯大；中科神威、合立普、威程科技3家企業也于今年合作承擔了知名企業丹佛斯牽引無人駕駛改造項目；萊銳思與新禾科技聯合研發的焊板焊接高度測量視覺識別系統在中車唐山公司投入使用；鷹眼智能與薏萊蒲茵就物料識別和AI視覺延伸產品研發簽訂合作協議。
“市場化+特色化+專業化”形成了生機勃勃的創新創業生態，讓企業“引得進、留得住、發展得好”，為唐山高新區高質量發展注入源源不斷的動力源泉。（河北日報通訊員宋海娟 記者劉禹彤）
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