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精準施策 產業領跑 創新驅動

——我市探索人力資源服務業與制造業融合發展新路徑

王楠 張婧

2025年，人力資源社會保障部等四部門聯合啟動人力資源服務業與制造業融合發展試點，我市作為全國試點城市之一，積極響應號召，以創新驅動為核心，計劃通過三年努力，培育專業服務機構、打造融合載體、發展創新技術，推動人力資源與實體經濟深度協同，為制造業高質量發展注入新動能。

高新區中信重工開誠智能裝備有限公司的技術人員正在調試消防機器人（資料片）。 劉梓涵 攝

試點引領 融合發展初見成效

路北區作為試點工作的前沿陣地，依托唐山人才大道人力資源產業園，率先邁出探索步伐。該產業園由路北區政府重點打造、市人才發展集團專業運營，總建筑面積7.5萬平方米，是全國首個以人才、就業全方位服務為主題的產業街區。

“這里已吸引47家人力資源服務機構入駐，其中19家現場辦公、28家集群注冊，形成初步聚集效應。”路北區人力資源和社會保障局相關負責人介紹，“截至目前，進駐企業已服務用人單位3361家次，服務勞動者6.68萬人次，發布求職信息2004條，提供就業崗位1632個。”這些數字，見證著路北區在人力資源服務業與制造業融合發展道路上的堅實步伐。

同時，路北區全面落實“鳳凰英才”政策，加快政策兌現速度，解決人才安居、子女入學等實際問題，努力營造拴心留人的良好環境。

精準施策 破解服務業低端化難題

“目前，我們的人力資源服務多集中于勞務派遣、基礎招聘等基礎事務性工作，高端人才尋訪、戰略性人力資源規劃等深度服務專業機構相對匱乏。”曹妃甸區人社部門負責人坦言。

為破解這一難題，曹妃甸區提出精準施策策略。一方面，政府引導搭建平臺，引入或培育龍頭服務機構，制定專項政策吸引國內知名人力資源服務集團在曹妃甸設立分支機構，快速提升本地服務能級；另一方面，激發企業需求，開展企業賦能活動，聯合專業機構分享先進人才管理實踐，提升企業對專業服務價值的認知。同時，對中小企業首次使用高端獵頭、管理咨詢等服務給予財政補貼，降低嘗試門檻。

“我們還強化供給端，推廣‘入學即入企、畢業即就業’的定制化培養模式，鼓勵制造業企業與職業院校共建產業學院、訂單班，確保技能型、應用型勞動力充足供給。”該負責人補充道。

機器人產業領跑 打造融合新高地

近年來，高新區機器人產業蓬勃發展，成為“兩業融合”的核心主攻方向，引領區域經濟新一輪增長。作為國家火炬機器人特色產業基地，高新區已匯聚機器人相關企業260家，產業規模占全市的90%、全省的50%以上，是京津冀地區機器人產業重要聚集區。

“我們依托轄區34家人力資源服務機構，圍繞機器人研發、生產制造、創新轉化三大核心環節，重點培育高端人才尋訪、定制化技能培訓等專業化、高端化人力資源服務業態。”高新區人社部門負責人介紹。同時，高新區打造五大產業支撐平臺，包括百川機器人共享工廠、國家級特種機器人知識產權運營中心等，為“兩業融合”提供高效聯動、精準賦能的載體。

針對服務供給與產業需求適配不足的問題，高新區計劃出臺針對性扶持政策，吸引更多高端人力資源服務機構集聚。“我們將深化人力資源產業園開發建設，對入駐園區的優質機構給予場地租金減免、運營補貼等支持。”高新區人社部門負責人表示。

數字賦能 產教聯合 共繪融合新藍圖

在推進“兩業融合”過程中，數字化賦能和產教融合成為關鍵抓手。

高新區人社部門正研究建設機器人產業人力資源數字化服務平臺，整合企業用工需求、人才儲備庫等數據，實現精準對接、高效匹配。“我們將推動平臺與轄區各類產業孵化平臺、龍頭企業數據深度聯動，提升服務精準度和效率。”高新區人社部門負責人介紹。

同時，高新區深化產教融合，推動國家級市域產教聯合體與百川機器人共享工廠、行業龍頭企業共建實訓基地。“我們將企業生產工藝、設備操作標準直接納入院校課程體系，確保實訓內容與產業實際同頻同步。”該負責人表示。從路北區的融合發展，到曹妃甸區的精準施策，再到高新區的機器人產業領跑，我市正以創新驅動為核心，穩健開啟“兩業融合”發展新篇章。